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发挥社会组织作用构建和谐劳动关系 盐田群体性劳资纠纷“零发案”

2016-03-15 09:19:17来源:南方日报热度:评论

经济转型期,社会矛盾纠纷多发,能否构建起和谐的劳动关系,事关经济社会的稳定发展和城区幸福感。从2015年以来,深圳市盐田区启动以“一条主线、三大品牌、五大特色、十个重点”为主要内容的和谐劳动关系示范城区建设。

经济转型期,社会矛盾纠纷多发,能否构建起和谐的劳动关系,事关经济社会的稳定发展和城区幸福感。从2015年以来,深圳市盐田区启动以“一条主线、三大品牌、五大特色、十个重点”为主要内容的和谐劳动关系示范城区建设。截至目前,改革成效显著,盐田不仅获批广东省和谐劳动关系综合试验区,从去年四季度以来全区群体性劳资纠纷还实现了“零发案”。

让社会组织成为促和谐的“连心桥”

“第四季度通常是劳资纠纷高发的季节,但受益于和谐劳动关系综合试验区创建工作,从去年9月到今年2月份,盐田没有发生过一宗30人以上劳动纠纷。”盐田区人力资源局劳动关系科科长黄小艳介绍,除了劳资纠纷数量明显下降,与去年同期相比,盐田的信访宗数和人数也分别下降了13%和48%。

来之不易的和谐局面,与区人力资源局的创新举措密切相关,而充分发挥社会组织在劳动关系建设中的作用,是盐田此项改革的一大亮点。

盐田80%的企业都是港口物流企业,盐田港区拥有全市最大的拖车行业群体,劳资纠纷引发的激进行为屡见不鲜。作为破题之举,盐田区人力资源局将行业协会推向了矛盾最为集中的领域。

深圳市集装箱拖车运输行业协会、盐田港口汽车运输行业工会联合会在构建和谐劳动关系中起了重要作用。拖车协会代表资方,港运工联会代表劳方,有问题双方可以及时沟通解决。”黄小艳介绍,两个社会组织还发挥着前期教育的作用,例如教育劳动者理性维权、企业责任履行等。与此同时,协会还积极开展基层巡回仲裁庭,协会相关会员一起旁听仲裁的现场,以身说法,和大家分享经验。

“和谐劳动关系建设肯定不是党委政府‘包打天下’,企业、劳动者和社会组织等社会力量的有序参与也是必不可少的,而社会组织就是搭建构建和谐劳动关系的‘连心桥’”。黄小艳介绍,盐田区去年还成立了和谐劳动关系促进协会——全国第一家专业开展和谐劳动关系创建的社会组织。该协会由盐田区四大支柱产业的43家龙头企业发起成立,目前的会员数量已经超过100家。

平衡劳资利益规范多元用工新模式

在和谐劳动关系示范区创建过程中,盐田区以平衡劳资双方利益、提升社会总体劳动生产率为目标,提出了诸多创新性的做法。盐田区是个旅游大区,滨海旅游业是辖区的支柱产业之一。旅游企业面临着淡旺季剧烈波动的用工需求,为员工提供长期劳动合同的动力明显不足,从而导致一些劳动纠纷。

针对景区型、度假型服务业淡旺季明显、用工方式复杂等特点,盐田区提出了构建旅游休闲带规范多元用工新模式,探索建立灵活的工时制度,实现旅游服务业用工水平的整体提升。

“构建和谐劳动关系是一项长期的系统工程”,黄小艳称,盐田区将综合试验区的建设分为启动阶段、突破阶段、深化阶段和总结阶段等四个阶段。未来三年,盐田将攻坚克难,力争完成框架为“13510”的改革内容,最终形成省市共建和谐劳动关系综合试验区的盐田模式。

“今年3月,盐田区将挂牌成立基层和谐劳动关系服务站,选择4个社区作为试点先行。”黄小艳透露。同时,盐田区劳动和谐关系促进协会还将和中山大学合作建立和谐劳动关系博士后创建基地,强化对劳动关系问题的研究深度。


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